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核心提示： 7月19日，一市民在南昌紅谷灘洪城大廈超市面對(duì)超過(guò)45元一公斤的排骨一臉迷茫
國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)五條措施，以穩(wěn)定肉價(jià)，減緩生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)字顯示，6月份我國(guó)豬肉價(jià)格同比上漲57%，成為物價(jià)上漲主要推手之一，引發(fā)熱議。
何謂“生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)”？肉價(jià)頻繁“蹦極”為哪般？如何跳出“豬周期”怪圈？圍繞一系列熱點(diǎn)問(wèn)題，新華社記者深入江西、廣東、陜西等地調(diào)查追蹤。
“豬周期”縮減一半 助推肉價(jià)“蹦極”
“雖然國(guó)務(wù)院發(fā)出了穩(wěn)定肉價(jià)的強(qiáng)烈信號(hào)，但肉價(jià)要真正降下來(lái)還需時(shí)日，至少下半年仍會(huì)在目前的歷史高位振蕩”。16日，江西上高縣的養(yǎng)殖大戶(hù)黎景陽(yáng)說(shuō)，作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品，從母豬產(chǎn)仔到肉豬出欄至少需要6個(gè)月。
短時(shí)間內(nèi)肉價(jià)“蹦極”令不少養(yǎng)殖戶(hù)困惑。就在去年，因?yàn)槿鈨r(jià)低迷，加之部分地區(qū)疫情蔓延，使許多養(yǎng)殖戶(hù)棄養(yǎng)，導(dǎo)致今年豬肉價(jià)格大漲。在江西，去年一些縣生豬出欄價(jià)最低時(shí)每斤只有4.6元，僅僅一年過(guò)后，目前就達(dá)到每斤10元，創(chuàng)歷史新高。
農(nóng)業(yè)部生豬波動(dòng)規(guī)律性研究課題組的調(diào)查顯示，從改革開(kāi)放到2007年，我國(guó)生豬生產(chǎn)先后經(jīng)歷了6次明顯的價(jià)格波動(dòng)，一個(gè)周期為6年左右。但課題組專(zhuān)家、中國(guó)農(nóng)科院研究員王濟(jì)民說(shuō)，2008年以來(lái)，這一周期已縮短為3年，且價(jià)格漲跌幅度更大，令人關(guān)注。
在廣東惠州市郊汝湖鎮(zhèn)，養(yǎng)豬12年的鐘光明已經(jīng)歷三次“豬周期”。1998年，他剛?cè)胄芯挖s上一個(gè)低谷，直到2004年才嘗到波峰的甜頭。但2006年，他又遇到一個(gè)低谷，差點(diǎn)破產(chǎn)。經(jīng)過(guò)2008年肉價(jià)高峰之后，去年又是一個(gè)谷底，他出欄一頭豬要虧一兩百元。“養(yǎng)豬就像坐過(guò)山車(chē)。”在年出欄680萬(wàn)頭的廣東溫氏集團(tuán)信息中心，管理人員姚繪指著肉價(jià)曲線圖說(shuō)，新一輪上漲有個(gè)明顯變化，即單邊上漲。“豬肉價(jià)格的周期性振蕩并非中國(guó)獨(dú)有。”王濟(jì)民說(shuō)，國(guó)外豬肉市場(chǎng)也是約5年一個(gè)周期，但像國(guó)內(nèi)頻繁的“暴漲暴跌”比較罕見(jiàn)。
“產(chǎn)業(yè)軟肋”是禍根 “逆調(diào)節(jié)”難題待解
周期縮短、價(jià)格“蹦極”，暴露了國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)的諸多“軟肋”。同時(shí)，肉價(jià)監(jiān)管出現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”現(xiàn)象，也亟待改善。
一些養(yǎng)殖專(zhuān)家表示，當(dāng)規(guī)�；B(yǎng)殖占到市場(chǎng)的80%以上，“豬周期”振幅就會(huì)趨于平穩(wěn)。而在國(guó)內(nèi)，家庭散養(yǎng)等小規(guī)模生產(chǎn)仍占較大比例，每逢周期性?xún)r(jià)格振蕩，都會(huì)出現(xiàn)“散養(yǎng)戶(hù)跑得快，規(guī)模戶(hù)跟不上”的現(xiàn)象。
規(guī)�；降蛶�(lái)的防疫困難，也是行業(yè)軟肋，常常加劇肉價(jià)波動(dòng)。
陜西省武功縣賈晁村養(yǎng)殖戶(hù)賈松柱說(shuō)，去年10月外來(lái)客商來(lái)收購(gòu)生豬后，第二天就有8頭豬不吃不喝，第三天就有40頭豬出現(xiàn)同樣癥狀。“疫病防控不是一家一戶(hù)能做到的，政府應(yīng)完善生豬防疫體系。”
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，肉價(jià)監(jiān)管一定程度上平抑了高價(jià)，但監(jiān)管中也出現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”現(xiàn)象，加劇了市場(chǎng)波動(dòng)。
目前肉價(jià)調(diào)控有一個(gè)特點(diǎn)，即政府總是在高價(jià)時(shí)介入，發(fā)放養(yǎng)殖和防疫補(bǔ)貼，扶持生產(chǎn)，其結(jié)果必然是肉價(jià)下跌；而到肉價(jià)跌回低谷時(shí)，一些地方又放任自流，不管不問(wèn)，又必然導(dǎo)致供應(yīng)減少。
中國(guó)畜牧協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)溫志芬表示，這種“逆調(diào)節(jié)”的做法，對(duì)短期內(nèi)平抑豬肉價(jià)格起到了作用；但跳出來(lái)看，則加劇了價(jià)格波動(dòng)，陷入“肉貴傷民，豬賤傷農(nóng)”的監(jiān)管怪圈。
憑借多年養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)，鐘光明很清楚大跌之后必然會(huì)大漲，但為何明知減少存欄量是“虧本的買(mǎi)賣(mài)”還要減呢？鐘光明道出了苦衷：去年肉價(jià)低時(shí)，賣(mài)一頭豬就虧上百元，自己規(guī)模不夠，又不能獲得貸款，為了生存只能“割肉斬倉(cāng)”。
力促產(chǎn)業(yè)升級(jí) 打破“肉貴傷民、豬賤傷農(nóng)”怪圈
在政府出臺(tái)扶持生豬生產(chǎn)的五條政策措施后，市場(chǎng)立即作出反應(yīng)。根據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)最新監(jiān)測(cè)，近日全國(guó)生豬收購(gòu)價(jià)得到穩(wěn)定，并呈微幅下降態(tài)勢(shì)。
價(jià)格調(diào)控只能穩(wěn)定一時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如何跳出肉價(jià)大起大落的“豬周期”？
中國(guó)社科院研究員李國(guó)祥認(rèn)為，面對(duì)新一輪肉價(jià)波動(dòng)，輿論應(yīng)該理性看待，政府應(yīng)吸取教訓(xùn)，更多地尊重市場(chǎng)規(guī)律，同時(shí)適度采取干預(yù)措施，進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。
破解“豬周期”，根子還在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。江西省畜牧局局長(zhǎng)黃峰巖表示，在擴(kuò)大規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、工廠化養(yǎng)殖的同時(shí)，今后國(guó)家應(yīng)采取措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)。要扶持龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶(hù)建立緊密的合作關(guān)系，用品牌引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展。
廣東東進(jìn)農(nóng)牧公司的發(fā)展模式引人關(guān)注。記者采訪發(fā)現(xiàn)，這家擁有八千頭母豬、年出欄16萬(wàn)頭肉豬的公司，去年并未因肉價(jià)低迷而減量，反而新增了一條兩千頭的生產(chǎn)線。其屠宰加工廠廠長(zhǎng)郭新海說(shuō)，我們做的是養(yǎng)殖、屠宰和加工“全產(chǎn)業(yè)鏈”，可以“東方不亮西方亮”，豬價(jià)低的時(shí)候，屠宰加工有利可圖，而生豬價(jià)格高位運(yùn)行，就靠養(yǎng)殖賺錢(qián)。“扶持措施不能只撒胡椒面，那等于獎(jiǎng)勵(lì)分散養(yǎng)殖，不利于市場(chǎng)穩(wěn)定。”江西省畜牧局信息中心主任鐘新福建議，政府今后出臺(tái)政策，應(yīng)更多鼓勵(lì)規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、品牌化養(yǎng)殖。
北京林業(yè)大學(xué)教授吳鐵雄等專(zhuān)家認(rèn)為，為治療“產(chǎn)業(yè)軟肋”，像能繁母豬補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、貼息貸款等扶持政策，應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只有這樣，才能穩(wěn)定市場(chǎng)供求和價(jià)格預(yù)期。(河北日?qǐng)?bào)記者張?jiān)S峰綜合新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)新聞周刊等媒體報(bào)道及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站信息)
